本帖最后由 linyunxing 于 2015-1-16 11:31 编辑
2014年悄然过去,通用航空相关的促进政策仍在不断推出,体现了国家和行业对通用航空的重视。最主要政策创新是对低空空域管理思路的调整、通用机场审批的下放与即将出台的降低经营许可准入门槛。
目前我国通用航空的关键问题不在投资不足。从“CHINA FLIER”获悉,截至2014年9月底,我国通用航空企业达到226家,筹建单位201家,五年平均增长近25%;运营飞机、直升机1784架,年均增长约20%。投资不可谓不旺,但今年前9个月飞行总量为42.6万小时,预计全年为64万小时,年均增长率仅为8%。
排除为运输航空公司培养飞行员的训练飞行,我国通用航空近五年的整体飞行总量增长率仅为5.6%左右。投资与产出增速之间的显著差异,反映出我国快速增加的投资、产能没有转化为生产力的同步增长,发展的主要矛盾仍是飞行审批体制机制阻碍了产能的充分利用。
通用航空·CHINA FLIER
2014年政策改革的亮点是通用机场审批权下沉到省级政府。从“CHINA FLIER”了解到,当前我国通用航空产业推动力主要来自三个方面:政策激励或改革带来的运营成本降低;社会投资和消费的拉动作用,包括运营企业投资和社会购机需求的扩大;基础设施完善提高通用航空的效用。
在实质性的政策推动预期减弱,投资因难以产生效益也将面临放缓的前提下,基础设施的完善,尤其是机场网络的建设布局将有效提升通用航空的应用范围与便利性,增加通用航空产业的吸引力。
从“CHINA FLIER”了解,目前通用航空仅占民航业1%的飞行小时、1%的营业收入和1%的从业人口,尚不能获得政策和资源博弈的有利地位。国家和行业政策制定者已经看到这一点。2012年出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》对通用航空提出的目标是“实现通用航空的规模化发展”。当前一些人对“通用航空热”不以为然,其中也包含有对通用航空体量尚小的客观认识。
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